Prema Zakonu o socijalnoj skrbi, gradovi i općine dužni su organizirati rad za opće dobro bez naknade, za radno sposobne korisnike prava na zajamčenu minimalnu naknadu, odnosno socijalnu pomoć.
Cilj te mjere je da se takve osobe osjećaju korisno i da vrate društvu ono što im daje, a tko odbije raditi gubi pravo na pomoć.