Arhitekt Kozina o važnosti GUP-a i izazovima vezanim za novi Zakon o prostornom uređenju

U programu Radio Zadra jutros je gostovao Petar Kozina, predsjednik Društva arhitekata Zadar. Bila je to tako prilika za razgovor o prostornom uređenju grada, te izazovima koje donosi izrada novog Prostornog plana u sjeni novog Zakona o prostornom uređenju. 

Kada je u pitanju prostorni plan, točnije pete izmjene, priča kao što znamo u zadarskom slučaju kreće iz samog početka. I oporba i vladajući zalažu se za pooštravanje mjera gradnje poput povećanje postotka zelenila na građevinskoj čestici ili udaljenosti zgrada od međe. To je složena procedura koja će zasigurno potrajati više od godinu dana - mišljenja je Kozina. Mjere pozdravlja, no za bolje upravljanje prostorom nužno je, ističe, donošenje Generalnog Urbanističkog Plana.

- S obzirom na novi Zakon i te digitalizacije prostornih planova mi ćemo morati htjeli ili ne napraviti provedbeni plan. Znači nama je GUP ne samo nužnost nego i obveza, grad ne može funkcionirati bez sustavnog planiranja, a sustavno planiranje na ovoj razini ne može postojati, tako da nama slijedi taj jedan period kad ćemo imati sad prvo nekakva istraživanja, studije , pripreme analize itd, a sve kako bi taj plan imao glavu i rep, da bi svaka odredba u njemu bila povezana s prostorom, sa potrebama stanovnika, sa potrebama grada, i onda će tek slijediti sama izrada. Izrada će trajati najmanje pet, šest godina, to je nešto što se radi na duge staze i mora biti dobro napravljeno. 

GUP - om bi se trebao baviti i novi Zavod za prostorno uređenje Grada Zadra. Odluka je o osnivanju prošla je Gradsko vijeće, čeka se sada idući korak. Prema najavama - novoosnovani Zavod imat će ravnatelja i pet članova Upravnoga vijeća. Kozina - pozdravlja svaku takvu inicijativu u kojoj se traži mišljenje struke.

- Županija već ima svoj Zavod, koji je sad i izrađivač ovih izmjena i dopuna Prostornog plana grada Zadra , zadarski Zavod, odnosno gradski bi bio onaj koji bi se znači tematski više bavio samim prostorom grada, Grad bi tako bio u poziciji da istovremeno i planira i izrađuje sve te planove koji su relevantni za taj prostor. Županija u tom smislu i nema neku ulogu, ali je želja iz Grada po tom pitanju vrlo jaka, mi pozdravljamo svaku intervenciju u boljitak naše struke, osnivanje Zavoda je nešto što je pozitivno i dobro. 

I dok se na lokalnoj razini osnažuje ideja kako pametno planirati prostor s državne razine bačen je novi izazov. Naime, od ove godine na snazi je novi Zakon o prostornom uređenju koji je već podigao prašinu u javnosti. Jedna od glavnih kritika je da investitori mogu sami pokrenuti projekte gradnje, bez čekanja na odobrenje lokalnih vlasti. Podsjećamo, kako je zagrebačka Skupština u ovom slučaju zatražila i ocjenu ustavnosti zakona. Što bi to moglo značiti na primjeru Zadra - gdje se već mnogi žale na pretjeranu gradnju i probleme s infrastrukturom ?

- Investitor može u slučaju da želi graditi na nekoj privatnoj parceli, grad mu nije donio urbanistički plan uređenja za tu zonu u određenom periodu, on ima pravo graditi bez obzira što ne postoji infrastruktura, planirana infrastruktura za tu zonu. Imate MR zonu iznad zadarske zaobilaznice, to vam je najbliži primjer, to je zona koju je Grad Zadar sebi kroz godine ostavio za razvoj i po tome smo u Dalmaciji poznati, svi govore Split, Šibenik nemaju se gdje širiti, a Zadar ima. To je naša zona širenja, zona prema Musapstanu. Mi ćemo sad biti na neki način u situaciji da je izložena privatnim interesima, ali to čak nije problem, neka to izgleda, kako izgleda, ali će u tom slučaju kada neki privatnik gradi sebi stambenu zgradu ili tako nešto, morat će sebi osigurati infrastrukturu, i to će učiniti kako može, zna ili želi i kakve su mu mogućnosti, ali to neće biti dio infrastrukture koja je planirana u tom leži problem - mišljenja je zadarski arhitekt Petar Kozina.